В Курганской области муниципалитеты стремительно накапливают долги перед бизнесом, теряя возможности для выхода из усугубляющегося экономического кризиса. Подрядчики, утратив доверие не только к власти, но и к прокуратуре и общественным организациям, сразу идут в суды. Надзоры и арбитраж свидетельствуют о неисполненных обязательствах примерно на 100 млн рублей, но фактические суммы существенно выше, поскольку «большинство предпринимателей, опасаясь потерять последнюю возможность заработать, просто ждут выплат и не сообщают о проблемах». Экономисты указывают, что «с приходом к власти Вадима Шумкова в регионе резко перестали обращать внимание на проблемы малого и среднего предпринимательства». Однако именно эта сфера обеспечивает зауральцев работой, наполняет налогами бюджеты и могла бы стать драйвером для роста экономики депрессивной территории. В результате пренебрежения обязательствами «власти провоцируют уход из области дееспособных в финансовом плане игроков в другие регионы, усугубляют зависимость Зауралья от федеральных дотаций и губят инвестиционные перспективы». Также это приводит к проблемам с поиском подрядчиков для выполнения проектов в рамках госпрограмм. Предприниматели говорят, что ситуация ухудшается день ото дня и видят решение только в участии денег официальной Москвы.
В Курганской области растет число разбирательств, связанных с долгами бюджетных структур перед исполнителями муниципальных контрактов. С начала 2022 года региональный арбитраж получил к рассмотрению более 80 исков от организаций, работающих в рамках муниципального заказа.
Объем текущих требований превышает 22 млн рублей, подрядчики вынуждены взыскивать через суд даже небольшие долги, поэтому суммы исков варьируются от 500 рублей до нескольких миллионов. В подавляющем большинстве случаев арбитраж принимает сторону предпринимателей, что, в свою очередь, ведет к дополнительной нагрузке на бюджет – в этом случае, помимо долгов, чиновники должны возмещать общие судебные расходы.
Во главе губернатор Курганской области Вадим Шумков
Например, ООО «СК Комфорт» взыскало 2,3 млн рублей с МКУ «Современник» и администрации Варгашинского района. ООО «Варгашинское ДРСП» через арбитраж добивалось около 5 млн рублей по контракту в Шатровском муниципальном округе, ООО «Экостройпроект» – 6,7 млн рублей в Далматовском районе. ООО «Ника» отсудило 1 млн рублей у отдела капстроительства Кетовского района и т.д. Отметим, в картотеке арбитражных дел с начала года именно в этом районе зарегистрировано больше всего подобных дел.
С неисполнением бюджетных обязательств сталкиваются компании из разных сфер, в том числе, строительства, ремонта дорог, проектирования, поставки мебели.
В ведении прокуратуры региона с начала года находились бюджетные долги перед бизнесом на общую сумму 77,5 млн рублей, однако за полгода надзорному органу удалось добиться выплаты менее 20 млн, а задолженность перед субъектами МСП привела к внесению 145 представлений. Впрочем, по результатам рассмотрения, лишь 87 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
«За допущенную волокиту при уплате предусмотренных контрактами денежных средств прокурорами возбуждено 13 административных производств по статье 7.32.5 КоАП РФ (назначены наказания в виде штрафов в размере 30 тыс. рублей каждому)», – заявили в прокуратуре Курганской области.
В надзорном органе не смогли назвать число предпринимателей, обратившихся с начала 2022 года за помощью в получении денег по муниципальным контрактам, и проигнорировали просьбу оценить динамику ситуации. Вместе с тем представители отдела по надзору за исполнением федерального законодательства настаивают, что якобы «данный вопрос находится на особом контроле».
Новости по теме: Новое «дело ученых»
В контрольно-счетной палате Кургана по итогам первого полугодия долги муниципалитета перед коммерческими организациями оценили в 370 млн рублей.
Представитель комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности Курганской гордумы Иван Камшилов называет основной причиной образования долгов нехватку средств в бюджете. По его словам, значительная часть денег уходит на обслуживание муниципального долга.
Аналитики подчеркивают, что основными источниками финансирования бюджетного дефицита являются поступления по НДФЛ и налогу на прибыль организаций. На фоне падения реальных доходов населения, у Курганской области нет очевидных источников восполнения этих потерь.
При этом для районов и муниципальных округов стало свойственным заключать договоры с условием оплаты «при поступлении средств в бюджет». Ряд компаний вынуждены соглашаться, поскольку опасаются, что у них не будет другой работы.
По мнению экспертов, ситуация естественно негативно сказывается на инвестклимате региона. Предприниматели, по словам наблюдателей, в связи с отсутствием удобоваримых условий ведения бизнеса предпочитают уходить в другие регионы. Сохраняется тенденция перевода активов в соседние Челябинскую и Тюменскую области, однако в последнее время владельцы зауральского бизнеса переезжают и в Новосибирск. Однако и здесь бизнесмены сталкиваются со значительными трудностями.
Данные доводы отчасти подтверждает статистика ФНС. По данным налоговой службы, в октябре 2018 года в регионе было зарегистрировано 22727 субъектов МСП. По последним данным значения сократились на 9,3%. Фактически регион потерял по меньшей мере 2,1 тыс. предпринимателей
Финансисты отмечают, что такие тенденции ведут к повышению зависимости региона от федерального бюджета, а также к снижению демографических показателей в Зауралье.
