Екатеринбургская агломерация споткнулась о генпланы муниципалитетов. Объединение претендует на федеральные миллиарды

Екатеринбургская агломерация споткнулась о генпланы муниципалитетов. Объединение претендует на федеральные миллиарды
Екатеринбургская агломерация споткнулась о генпланы муниципалитетов. Объединение претендует на федеральные миллиарды
В думах городов не желают терять влияния на генпланы.

Свердловские муниципалитеты отказываются от передачи утверждения генпланов на областной уровень. Соответствующее решение предложено в отношении 10 населенных пунктов, входящих в Екатеринбургскую агломерацию. При этом объединение включает в себя 14 городов и поселков. Пока туда не включены Верхняя Пышма, Березовский, Заречный и поселок Уральский, что, по мнению депутатов, связано с позицией крупных предприятий и федеральных ведомств. Протест выражают и в думах отдельных муниципалитетов, передающих полномочия.

При этом в областном Заксобрании подчеркивают важность оформления агломерации и централизации управления ею – проект претендует на статус пилотного и получение дополнительного федерального финансирования. Речь идет по меньшей мере о десятках миллиардов рублей. С муниципалитетами ведутся переговоры, и отказ от передачи полномочий по утверждению генпланов, как полагают парламентарии, лишь временный, а эксперты добавляют, что местные администрации используют затягивание диалога как повод для политического торга.

Законопроект по передаче полномочий 10 муниципалитетов, входящих в Екатеринбургскую агломерацию, в ближайшие недели рассмотрит профильный комитет Законодательного собрания. Однако заседание – в том числе ввиду щепетильности рассматриваемых вопросов – закрыто от СМИ. Как делятся депутаты, соответствующее распоряжение поступило от спикера Заксобрания Людмилы Бабушкиной.

Проект предусматривает, в частности, передачу полномочий от Ревды, Дегтярска, Среднеуральска, Первоуральска, Верхнего Дуброво, Арамиля, Сысерти, Белоярского, Полевского, Екатеринбурга. Действовавший ранее закон, по которому полномочия по утверждению генплана областного центра передавались еще в 2022 году, предлагается отменить. В целом проект направлен на синхронизацию планов развития муниципалитетов. В территориях ожидают, что следствием его станет дополнительное привлечение средств в развитие инфраструктуры.

Березовский exiktixtiqthvlsБерезовский

«В Полевском давно ставится вопрос о необходимости расширения дороги до Екатеринбурга. Крупные предприятия испытывают сложности с отправкой продукции. В одиночку муниципалитету этот вопрос не решить», – отмечает собеседник издания, близкий думе Полевского.

Подчеркивают важность агломерации и в Первоуральске. В частных беседах представители муниципалитетов делятся мнением, что передача полномочий поможет избавиться и от кадровой проблемы – в администрациях не хватает квалифицированных специалистов, – и решить этот вопрос в данном случае муниципалы надеются с помощью Минстроя, чей штат с дополнительными функционалом будет увеличен.

В Сысерти глава Дмитрий Нисковских сам выступил с инициативой передачи полномочий по согласованию генплана области. Город изначально рассматривался как туристический центр в рамках агломерации. В то же время его территории граничат с площадкой второй очереди ОЭЗ «Титановая долина», расположенной на землях Екатеринбурга и Арамиля. Эта зона активно расширяется, новые производства на ней создает «Уральский завод гражданской авиации». В 2024 году на развитие ее инфраструктуры из облбюджета будет направлено свыше 1 млрд рублей.

Впрочем, в думе Сысерти мнения о необходимости передачи полномочий по утверждению генпланов (при этом полномочий по утверждению планов землепользования и застройки остаются в территориях) ряд депутатов не поддержал.

Утверждение изменений генплана в территории зачастую проходит с рядом корректировок. На минувшей неделе местная дума отклонила изменение генплана муниципалитета, в рамках которых рассматривался вопрос о возведении мусоросортировочного комплекса и ряда иных объектов.

Новости по теме: Губернатор добазарился с «Саянскхимпластом»: из офшора достанут 200 миллионов

«Депутаты с подозрением относятся к передаче полномочий, потому что считают: генплан – это один из путей достижения своих целей предпринимателями. По моему мнению, передача противоречит ФЗ №131», – считает председатель думы Сысерти Алексей Бондарев.

Как делятся депутаты Заксобрания, инициатива передачи полномочий была поддержана не всеми муниципалитетами. Некоторые даже направляли письма с просьбой исключить их из законопроекта по разным причинам. На данный момент в документ не попали поселок Уральский, Верхняя Пышма, Березовский и Заречный.

Как пояснил замглавы поселка Уральский Владимир Терентьев, в силу того что муниципалитет имеет статус закрытого территориального образования (ЗАТО), где расположены объекты Минобороны РФ, информация о генплане не подлежит раскрытию. По этой же причине документ не публикуется.

«Практически вся земля в Уральском относится к Минобороны. Даже размещение обычной детской площадки согласовать там крайне сложно», – добавляет депутат Вячеслав Вегнер.

В думе Заречного передачу полномочий на данный момент не поддерживают, объясняя в том числе реализацией проекта строительства нового энергоблока БН-1200 Белоярской АЭС (филиал концерна «Росэнергоатом». – Прим. ред.). В следующем году, как делятся собеседники издания, необходимо в короткий срок провести серию согласований по выделению и оформлению земель под объект, а также зон для строительства жилья для рабочих. В муниципалитете эта работа уже выстроена, при переходе полномочий в областной Минстрой согласования могут затянуться.

В Верхней Пышме в течение дня в администрации на запрос издания с просьбой пояснить причины отказа от передачи полномочий не ответили. Глава Березовского Евгений Писцов и вовсе отказался комментировать этот вопрос.

Собеседники издания в Березовском связывают позицию главы с нежеланием терять контроль над застройкой муниципалитета. Так, в октябре жители городского округа высказали протесты против возведения 14,7 тыс. кв. м жилья в поселке Старопышминск компанией «Четыре сезона», руководит которой депутат Заксобрания Вячеслав Брозовский, который, к слову, выступал одним из инициаторов законопроекта по передаче полномочий.

Стоит отметить, генплан Березовского был актуализирован год назад и предусматривал развитие муниципалитета как спального района агломерации с перспективой роста населения в 2 раза (до 150 тыс. человек) к 2035 году. Также местные власти заявляли о планах проложить 2 трамвайные линии до Екатеринбурга: от Новосвердловской ТЭЦ и от улицы Проезжая на Березовском тракте, что расходилось с планами мэрии Екатеринбурга по запуску скоростного автобуса до соседнего муниципалитета через тракт.

В подобных ситуациях эксперты указывают на необходимость централизации полномочий для решения в первую очередь логистических и транспортных проблем.

«Для реализации крупных проектов строительства развязок, новых транспортных путей необходима фигура единого главного застройщика, который может решать проблемы между территориями. Без единого персонального контроля эта система не работает. И часть полномочий логично передавать на областной уровень», – считает директор центра «Аналитик» Андрей Мозолин.

Кроме того, при оформлении агломерации, указывают собеседники издания, появляется возможность привлечения средств федерального бюджета. Согласно утвержденной в 2019 году Стратегии пространственного развития, до 2025 года на создание инфраструктуры 20 наиболее перспективных региональных центров, формирующих агломерации, планировалось выделить более 650 млрд рублей. В настоящее время, как отмечают депутаты Заксобрания региона, принципиальным является оформление объединения муниципалитетов, в том числе централизация полномочий – это даст возможность заявить Екатеринбург как пилотный проект агломерации в России и привлечь за счет этого большее количество средств.

Новости по теме: В российском регионе ребенок попал в больницу с тяжелой болезнью от голода

Выезд на Полевской трактВыезд на Полевской тракт

На перспективу получения федеральной поддержки указывает и политолог Анатолий Гагарин, отмечая при этом, что финансирование, вероятно, будет растянуто во времени в связи с необходимостью юридического оформления объединения. Позиция же отдельных муниципалитетов, отказывающихся от передачи полномочий, считает эксперт, направлена на затягивание диалога, демонстрацию особой роли и получение отдельных политических и экономических выгод.

Впрочем, областные парламентарии указывают, что переговорный процесс в самом разгаре, и предварительно некоторые муниципалитеты дали согласие на передачу полномочий, но, вероятно, сделано это будет в следующем году.


Распечатать
04 апреля 2025 У криминального бизнесмена по прозвищу Робсон изъяли 130 объектов недвижимости
04 апреля 2025 Ирак конфисковал 30 000 таблеток каптагона у границы с Сирией
04 апреля 2025 Жителя Уфы укусила собака, но вакцины не оказалось: он не смог получить препарат от бешенства
04 апреля 2025 Великобритания ввела санкции против двух влиятельных грузинских судей из-за предполагаемой коррупции
04 апреля 2025 Дело о коррупции в отношении мэра Нью-Йорка Эрика Адамса было окончательно закрыто
04 апреля 2025 Отставка Куйвашева и коррупция в Свердловской области: какая связь между экс-губернатором и делом Николая Смирнова?
04 апреля 2025 США отменили санкции в отношении жены российского олигарха Бориса Ротенберга
04 апреля 2025 Дугин заявил, что война является единственным способом "вернуть Россию к Богу"
04 апреля 2025 В аэропорту Внуково введены ограничения на вылеты
04 апреля 2025 Трамп сообщил, что Илон Маск может уйти с поста через несколько месяцев
04 апреля 2025 Россия и США добились прогресса в переговорах о прекращении огня на Украине, - заявил Кирилл Дмитриев
04 апреля 2025 В Польше женщину поместили в психиатрическую больницу из-за желания сделать аборт плода с пороком развития
04 апреля 2025 Европейская комиссия угрожает TikTok штрафом за незаконную передачу данных в Китай
04 апреля 2025 Суд в Великобритании обязывает Трампа выплатить 626 000 фунтов по иску против компании Orbis Business
04 апреля 2025 Алексей Фоменко продолжает покорять рынок элитной недвижимости Москвы
04 апреля 2025 Влияние ФСБ: почему Путин не полагается на своих генералов
04 апреля 2025 Бывший руководитель полиции Риги Юрис Шультес осуждён за убийство во время охоты
04 апреля 2025 Журналист Fox News предложил США использовать ядерное оружие для достижения своих целей
04 апреля 2025 Тарифы Трампа вызывают снижение акций крупнейших банков США
03 апреля 2025 Татьяна Володина стала одной из миллиардеров России, обойдя известных бизнес-леди