Указом главы региона ИЭСК все равно получила статус системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО).
До этого Кобзев инициировал проверку ИЭСК на предмет нахождения «под контролем иностранного инвестора» и предложил ПАО «Россети» взять на себя функции СТСО.
В ответ руководство ИЭСК не только подало в суд иск, обвинив губернатора в бездействии, но и начало открыто угрожать, предупреждая, что с 1 января прекратит выполнение обязательств по ранее заключенным договорам.
Это уже не первый случай, когда действия ИЭСК способствуют росту социальной напряженности в регионе: в прошлом году граждане массово жаловались на то, что они годами дожидаются техприсоединения к электросетям, направляли обращения в адрес Кобзева и Александра Бастрыкина и даже провели митинг в центре Иркутска. В итоге в отношении гендиректора ИЭСК Дмитрия Конопелько возбудили уголовное дело по статьям об особо крупном мошенничестве и злоупотреблении полномочиями, но он скрылся от силовиков и был объявлен в розыск. Фактически Олег Дерипаски монополизировал энергетическую отрасль Сибири: его структуры занимаются не только сбытом, но и генерацией, что прямо противоречит действующему законодательству. Вот только в ФАС нарушение закона предпочитают игнорировать.
Что касается иностранного влияния в декларирующей миллиардные убытки ИЭСК, то оно прослеживается как через аффилированные с ней офшоры («Бойденсик Энтерпрайзис Лимитед», «Карвил Энтерпрайзис Лимитед» и «Ширвелл Холдингз Лимитед»), так и через контролирующего акционера «En+ Group».
Известно, что Совет директоров холдинга возглавляет экс-сотрудник Госдепартамента США Кристофер Бэнкрофт Бернем, а в состав Совета входят бывшие американские чиновники Тэргуд Маршалл-младший, Джеймс Шваб и Дж. В. Райдер. На фоне тесных связей Дерипаски с гражданами США и заявлений олигарха по поводу "СВО", получение ИЭСК статуса СТСО может представлять угрозу государственной безопасности.
Губернатор Кобзев «прогнулся» под Дерипаску
Накануне Нового года губернатор Иркутской области Игорь Кобзев подписал указ, в соответствии с которым статус системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) в 2025-2029 гг. получила «Иркутская электросетевая компания» (АО «ИЭСК»). В этом качестве ей предстоит аккумулировать денежные средства, поступающие от юридических и физических лиц, распределять их по территориальным сетевым организациям, а кроме того, принять на баланс и обслуживать бесхозную инфраструктуру.
Напомним, что в декабре имел место резонансный конфликт: согласно действующему законодательству глава региона должен был определить СТСО в срок до 5 сентября, однако Кобзев этого не сделал, вступив в открытую конфронтацию с ИЭСК и фактически с ее бенефициаром – олигархом Олегом Дерипаской. В частности, губернатор обратился к руководству «Россетей» с предложением взять на себя функцию СТСО, хотя структуры энергохолдинга в области не представлены. Более того, Кобзев инициировал в отношении ИЭСК проверку на предмет наличия у ее акционеров иностранного гражданства.
«Анализ предоставленной информации позволяет прийти к выводу о возможно недостаточно детальном предоставлении АО «ИЭСК» информации о своих акционерах. Признание организации, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии, находящейся под контролем иностранного инвестора, влияет не только на получение ею статуса СТСО, но также запрещает деятельность в качестве территориальной сетевой организации. С учетом вероятности доступа иностранных акционеров к стратегически важной информации в сфере энергетики ее утечка может влиять на вопросы жизнеобеспечения и экономику региона и Российской Федерации», – говорилось в официальном сообщении губернаторской пресс-службы.
Ниже мы более детально остановимся на обоснованности подозрений в иностранном влиянии. Пока же отметим, что в ответ руководство ИЭСК обратилось в суд с иском, обвинив главу региона в бездействии, так как непринятие решения об определении СТСО якобы препятствует подготовке объектов к отопительному сезону. Заодно в ИЭСК решили прибегнуть к открытому шантажу, пригрозив с 1 января 2025 года прекратить исполнение обязательств по ранее заключенным договорам. Но тут в дело вмешалась прокуратура, объявившая компании предостережение о недопустимости нарушений законодательства в электроэнергетической сфере.
ИЭСК как источник социальной напряженности
И вот после громких заявлений и взаимных обвинений, Кобзев все-таки дал ИЭСК «зеленый свет». Интересно, скрипел ли зубами губернатор, подписывая соответствующий указ и что его на это сподвигло? Возможно, всерьез испугался зимнего энергетического коллапса, грозящего региону социальным взрывом?
Если ненадолго отвлечься от темы, то стоит заметить: руководству ИЭСК не впервой расшатывать ситуацию. Чего стоила, например, деятельность бывшего гендиректора компании Дмитрия Конопелько, осенью прошлого года ставшего фигурантом уголовного дела по статьям об особо крупном мошенничестве и злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. По версии следствия, гендиректор и другие неустановленные лица из числа руководства предприятия, за деньги заключали договоры технологического присоединения к электросетям, зная, что обязательства не будут исполнены.
Ущерб, причиненный аферистами, предварительно оценивался более чем в 1 млн рублей. Самому Конопелько удалось скрыться от силовиков, его объявили в розыск, а решение об аресте топ-менеджера суд выносил заочно. Иркутские СМИ, со ссылкой на органы следствия, писали о том, что Конопелько и его подельники, при подключении к электросетям, отдавали предпочтение структурам, занимающимся майнингом криптовалюты. Само собой, не безвозмездно.
А пока руководство ИЭСК заботилось о повышении собственного благосостояния, простые жители Иркутской области годами дожидаются техприсоединения к электросетям. Они писали в прокуратуру и жилищную инспекцию, обращались к губернатору Кобзеву и главе Следкома Александру Бастрыкину, а в прошлом июле провели митинг на площади Труда в центре Иркутска.
Тогда вышедший к митингующим зампредседателя областного правительства Георгий Кузьмин сообщил о 8 тыс. заявлений, полученных региональным руководством от граждан, чьи домовладения не подключены к сетям, и рассказал о фактах обслуживания ИЭСК незаконных майнинговых «ферм». Массовое недовольство жителей, протесты, «дело Конопелько» и, наконец, шантаж неисполнением обязательств с 1 января. Казалось бы, силовикам стоит внимательней присмотреться к компании, «раскачивающей» тыл в сложное время "СВО".
Олигарх монополизирует энергетику Сибири
Здесь необходимо перейти к вопросу о бенефициарах ИЭСК. В открытых источниках данные об учредителях сбытовой компании отсутствует. Тем не менее, из публикаций профильных изданий известно, что ее контролирующим акционером является «En+ Group» – подконтрольный миллиардеру Олегу Дерипаске вертикально интегрированный холдинг, позиционирующий себя крупнейшим независимым производителем гидроэнергии в мире, вырабатывающим около 7% всего российского электричества и занимающим 36% энергорынка Сибири.
Примечательно, что помимо занимающейся сбытом ИЭСК, в структуру «En+» входит компания «Эн+ Генерация», до декабря прошлого года называвшаяся «Евросибэнерго». Среди «дочерних» структур «Эн+ Генерации» – АО «Иркутскэнерго», ООО «Эн+ Гидро» (до октября 2024 года – ООО «Евросибэнерго-Гидрогенерация») и др. На сайте «Эн+» прямо говорится о подконтрольных холдингу генерирующих активах, расположенных в Сибири и Поволжье, подчеркивается:
«Энергетический сегмент участвует во всех сферах энергетического бизнеса: производство электро- и тепловой энергии, реализация электро- и тепловой энергии и мощности, передача тепловой энергии, продажа энергии конечным потребителям, инжиниринг и передача электроэнергии».
Таким образом, учитывая непосредственное участие не только в генерации, но и сбыте, структуры Дерипаски фактически монополизировали сибирскую энергетическую сферу. А это прямо противоречит действующему антимонопольному законодательству, запрещающему концентрировать в одних руках генерацию, сбыт и транспортировку электроэнергии. И что же ФАС? Руководство ФАС, говоря словами персонажа известной кинокомедии, «молчит, как рыба об лед». Видимо, не рискует конфликтовать с влиятельным олигархом.
Энергетические миллиарды «растворяются» в офшорах?
Возвращаясь к разговору об ИЭСК, стоит заметить, что, несмотря на масштабы деятельности, компания годами декларирует убытки. Так, по итогам 2023 года при выручке в 30,5 миллиарда, ИЭСК ушла «в минус» на 1,8 млрд рублей. В 2022-м выручка составила 27,9 миллиарда, убыток – 2,8 миллиарда, в 2021-м выручка – 25,3 миллиарда, убыток – 1,3 млрд рублейи т.д. Логично задаться вопросом: куда уходят средства, получаемые от потребителей – физических и юридических лиц?
Не исключено, что часть финансов «растворяется» на счетах офшоров, с которыми аффилированы структуры холдинга «En+». Так, в число учредителей вышеупомянутого АО «Эн+ Генерация» (ранее – «Евросибэнерго») до апреля 2021 года входили сразу восемь офшорных компаний: «Коал Лимитед», «Карвил Энтерпрайзис Лимитед», «Эн+ Пауэр Холдингз Лимитед», «Ширвелл Холдингз Лимитед», «Бойденсик Энтерпрайзис Лимитед» и др.
Или, к примеру, ООО «Евросибэнерго-Инжиниринг» – «дочерняя» структура ООО «Эн+ Тепло Волги» и МК ООО «Эн+ Холдинг», в свое время принадлежала кипрскому офшору «Хелингтон Коммодитиз Лимитед». Кстати, «Евросибэнерго-Инжиниринг» также компания убыточная: в 2023 году при выручке в 1 миллиард она ушла «в минус» на 146,6 млн рублей, в 2022-м при выручке в 936,8 миллиона убытки составили 167,5 млн рублей и т.д. При этом на контрактах фирма освоила более 2,7 млрд рублей, а в число ее основных заказчиков входят ИЭСК и «Иркутскэнерго».
Вообще многочисленные аффилированные структуры, включая собственных подрядчиков, раскрывают перед компаниями Дерипаски широкие перспективы для финансовых «маневров». В этом контексте отдельного внимания заслуживает зарегистрированное в июле 2023 года в Иркутске ООО «Сервис Инжиниринг Системс» (СИС), специализирующееся на производстве электромонтажных работ. Де-юре фирма никак не связана с ИЭСК или «En+»: ее основным владельцем является эмиратский офшор «Эки Трейд Энд Инвест ДМСС», доля в 0,1%уставного капитала принадлежит Андрею Борисычеву.
До июля 2023 года Андрей Борисычев занимал пост гендиректора вышеупомянутого «Евросибэнерго-Инжиниринг», а еще раньше руководил зарегистрированным в Братске ООО «ГЭС-Ремонт», ликвидированным в октябре 2022-го после проведения реорганизации в форме присоединения. Ставшее правопреемником «ГЭС-Ремонта» ООО «ГЭС-Инжиниринг» контролируется компаниями «Евросибэнерго-Инжиниринг», «Эн+ Генерация» и «Иркутскэнерго». Сказанное проясняет роль господина Борисычева и наводит на мысль о том, что за офшором из ОАЭ стоят лица, аффилированные с «En+».
Олег Дерипаска взирает на Запад
Впрочем, с иностранными структурами связана и сама ИЭСК, причем напрямую. Дело в том, что 33,8% уставного капитала иркутской компании принадлежат кипрским офшорам «Бойденсик Энтерпрайзис Лимитед» (19,01%), «Карвил Энтерпрайзис Лимитед» (9,41%) и «Ширвелл Холдингз Лимитед» (5,45%). Выше мы упоминали их в числе бывших совладельцев АО «Эн+ Генерация».
Но и это еще не все. Холдинг Дерипаски «En+ Group» – контролирующий акционер ИЭСК – представляет отдельный интерес в контексте темы иностранного влияния. Дело в том, что в Совет директоров «En+» входят граждане недружественных государств. Так, председатель Совета Кристофер Бэнкрофт Бернем ранее занимал пост заместителя Генерального секретаря ООН по вопросам управления, работал помощником Государственного секретаря США по управлению ресурсами и финансовым директором Госдепартамента.
Независимый неисполнительный директор Тэргуд Маршалл-младший был членом аппарата Белого дома в администрации президента Билла Клинтона, директором по законодательным вопросам и заместителем советника вице-президента Альберта Гора, в 1997-2001 гг. занимал должность помощника президента и секретаря кабинета министров.
Независимый неисполнительный директор Джеймс Шваб – выпускник Военно-морской академии США, бывший сотрудник Госдепартамента, экс-руководитель подразделения управленческой стратегии и решений. Член Совета директоров Дж. В. Райдер входил в Консультативную группу начальника Государственного налогового управление США и Комитет по путям и средствам Палаты представителей, где был первым помощником юрисконсульта по налоговым вопросам.
Кажется, становится ясно, о каком иностранном влиянии в ИЭСК говорил губернатор Кобзев, затем резко «сдавший назад»: здесь и офшоры, и американские директора, включая бывших сотрудников Госдепартамента. Резонно задаться вопросом: а не представляет ли их осведомленность о состоянии российского энергетического комплекса угрозы национальным интересам страны?
Стоит также напомнить о том, как в августе прошлого года в интервью японскому деловому изданию «Nikkei Asia» Олег Дерипаска назвал "СВО" безумием, призвал к «немедленному и безоговорочному прекращению огня», а на вопрос о контактах с Кремлем ответил: «Они меня не трогают, мы не трогаем политику». Но олигарх не только позволяет себе критику внешнеполитического курса российского руководства, но и сделал достоянием международной общественности свой конфликт с президентом «Норильского никеля» Владимиром Потаниным, устроив показательные разбирательства в Высоком суде Лондона.
Похоже, в России всходит новая «звезда» оппозиции, причем посматривающая в сторону Запада и имеющая тесные деловые контакты с американским истеблишментом. В свою очередь, через Дерипаску западный бизнес активно «осваивается» в российской энергетической сфере. В таком контексте предоставление ИЭСК статуса системообразующей территориальной сетевой организации представляет угрозу безопасности не только в границах сибирского региона, но и в федеральных масштабах.