Масштабная реорганизация Росалкогольрегулирования

Масштабная реорганизация Росалкогольрегулирования
Масштабная реорганизация Росалкогольрегулирования
Минфин России внес в правительство законопроект “О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства”.

Документ вводит госрегулирование производства и оборота табачной продукции в рамках отдельного отраслевого закона с установлением специализированного контроля, говорится на сайте Минфина.

Сегодня функции по регулированию рынка табака осуществляют семь ведомств: Минсельхоз, Минпромторг, Минфин, Роспотребнадзор, ФНС, МВД и Минздрав.

Но как гласит русская пословица, у семи нянек дитя без глаза.

В результате рынок наполняется нелегальной и некачественной табачной продукцией, и ни одно ведомство не несет за это персональной ответственности. Отсутствие конкретного ответственного за результат ведомства приводит к трениям и нескоординированным действиям между участниками.

Новости по теме: Нидерланды заморозили российские активы на €516 млн

В 2020 году незаконный оборот табачных изделий составил около 16 процентов, по итогам 2021 года — 11,5 процента. Если учесть, что объем акцизных поступлений в бюджет в 2021 году составил 700 миллиардов рублей, то мы теряем около ста миллиардов рублей от контрафакта в год.

По данным источника в Правительстве РФ, регулирование табачной отрасли возложат на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, которой, в свою очередь, предстоит серьёзная трансформация.

Такое же мнение выразил первый зампред Комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. «Мы предлагаем передать эти функции Росалкогольрегулированию», — заявил сенатор на круглом столе, посвященном нелегальному обороту табака. Кроме того, парламентарий указал на низкое качество нелегальной табачной продукции и риски, связанные с ее распространением.

Разрозненное регулирование табачной отрасли ведет к увеличению нелегального производства и оборота продукции. Как сообщает Интерфакс, новый законопроект направлен на снижение объемов нелегального рынка. Так, документ предполагает лицензирование деятельности в сфере производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Также предусмотрена обязанность производителей регистрировать основное оборудование для производства продукции. Если оборудование не используется, его необходимо будет законсервировать. Оборудование, задействованное в незаконном производстве, будет подлежать изъятию.

По мнению экспертов, уже этим летом службу ожидает полная реорганизация, так как уже к осени регулирование табачной отрасли должно работать полным ходом.

За время правления руководителя ФС РАР Игоря Алешина служба далеко не лучшим образом показала себя в работе с достижением аналогичных целей на алкогольном рынке.

Несмотря на то, что ЕГАИС признана одной из лучших информационных систем в мире, Росалкогольрегулирование умудрилось оказаться в аутсайдерах рейтинга цифровизации даже с  уникальными разработками.

Более того, Счетная палата выявила многочисленные нарушения и направила в Федеральную антимонопольную службу письмо о том, что ежегодно единственным исполнителем по государственным контрактам на выполнение работ/услуг по доработке информационных систем (в том числе федеральной государственной информационной системы «ЕГАИС»), по организации и функционированию технической поддержки систем является АО «ЦентрИнформ». Общая сумма заключенных 12 государственных контрактов в 2020 и 2021 годах составила 888,7 млн рублей (362,2 и 526,5 млн рублей соответственно). Значительная часть работ по указанным контрактам выполняется субподрядными организациями (в 2021 году заключено 15договоров с семью соисполнителями, в среднем от двух до четырех соисполнителей в одном государственном контракте, доля которых составляет от 9 до 33 % стоимости основного контракта). Бенефициаром у нескольких соисполнителей выступает одно физическое лицо. На указанного бенефициара в 2021 году приходится 48 % стоимости всех субподрядных договоров.

О данных фактах стало известно во время внешней проверки Счетной палатой исполнения Росалкогольрегулированием бюджетного законодательства. Бюджетная отчетность ведомства признана недостоверной в связи с искажением показателей форм отчетности на сумму 475,4 млн рублей.

Учитывая, что срок полномочий Игоря Алёшина заканчивается уже летом этого года, а табак должны передать уже к осени, времени на раскачку практически не остается, и сразу после отставки Игоря Алешина планируется масштабная реорганизация службы с формированием новых управлений, осуществляющих контроль и надзор за табачной отраслью.

Перед новым руководителем регулирующего органа будут стоять важные политические задачи, ведь рынок переполнен зарубежным товаром. Еще одна большая проблема – это разница в акцизах на табак и алкоголь на Евразийском таможенном пространстве. Необходимо создать условия для отечественного производства, обеспечить оборот в стране высококачественного товара, при этом, не уменьшив доход в бюджет.

Как с этой задачей справится новый глава Росалкогольрегулирования, мы узнаем в ближайшее время.


Распечатать
04 апреля 2025 У криминального бизнесмена по прозвищу Робсон изъяли 130 объектов недвижимости
04 апреля 2025 Ирак конфисковал 30 000 таблеток каптагона у границы с Сирией
04 апреля 2025 Жителя Уфы укусила собака, но вакцины не оказалось: он не смог получить препарат от бешенства
04 апреля 2025 Великобритания ввела санкции против двух влиятельных грузинских судей из-за предполагаемой коррупции
04 апреля 2025 Дело о коррупции в отношении мэра Нью-Йорка Эрика Адамса было окончательно закрыто
04 апреля 2025 Отставка Куйвашева и коррупция в Свердловской области: какая связь между экс-губернатором и делом Николая Смирнова?
04 апреля 2025 США отменили санкции в отношении жены российского олигарха Бориса Ротенберга
04 апреля 2025 Дугин заявил, что война является единственным способом "вернуть Россию к Богу"
04 апреля 2025 В аэропорту Внуково введены ограничения на вылеты
04 апреля 2025 Трамп сообщил, что Илон Маск может уйти с поста через несколько месяцев
04 апреля 2025 Россия и США добились прогресса в переговорах о прекращении огня на Украине, - заявил Кирилл Дмитриев
04 апреля 2025 В Польше женщину поместили в психиатрическую больницу из-за желания сделать аборт плода с пороком развития
04 апреля 2025 Европейская комиссия угрожает TikTok штрафом за незаконную передачу данных в Китай
04 апреля 2025 Суд в Великобритании обязывает Трампа выплатить 626 000 фунтов по иску против компании Orbis Business
04 апреля 2025 Алексей Фоменко продолжает покорять рынок элитной недвижимости Москвы
04 апреля 2025 Влияние ФСБ: почему Путин не полагается на своих генералов
04 апреля 2025 Бывший руководитель полиции Риги Юрис Шультес осуждён за убийство во время охоты
04 апреля 2025 Журналист Fox News предложил США использовать ядерное оружие для достижения своих целей
04 апреля 2025 Тарифы Трампа вызывают снижение акций крупнейших банков США
03 апреля 2025 Татьяна Володина стала одной из миллиардеров России, обойдя известных бизнес-леди