В центре внимания скандала находится АО «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и инвестиций» (ЮУ КЖСИ), которое подотчетно Министерству имущества региона. Корпорации систематически откладывает сроки сдачи объектов и обвиняется в создании кассовых разрывов у субподрядчиков, включая манипуляции с НДС и отказ от подписания актов выполненных работ.
По всему региону заморожены десятки ФАПов и поликлиник. В Красноармейском районе сдача медучреждения отложена как минимум на год.
В Нязепетровске хирургический корпус больницы, критически необходимый местному населению, строится уже три года. В итоге стоимость объекта выросла с 634 млн до 1,349 млрд рублей, но даже к весне 2025 года его ввод в эксплуатацию под вопросом. Из 900 млн рублей аванса КЖСИ официально приняла лишь 270 млн, что противоречит отчетам подрядчика «Реворк», заявившего о готовности на 60%.
Конфликт между КЖСИ и субподрядчиками выходит в судебную плоскость. «Челябстройресурс», занимавшийся ремонтом поликлиники в Катав-Ивановске, получил иск на 130 млн рублей от корпорации, несмотря на заявленный объем работ и фактическое выполнение значительной части. Компания указывает на блокировку актов, возврат аванса и угрозу невыполнения обязательств перед поставщиками. При этом ремонт, изначально рассчитанный на 2022 год, теперь планируют завершить не раньше конца 2025-го.
Эксперты отмечают, что схема финансирования, реализуемая КЖСИ, делает субподрядчиков заложниками фискального давления. Получив аванс, они обязаны выплатить НДС, тогда как возврат возможен лишь при наличии подписанных актов. Когда КЖСИ их блокирует или отказывается принимать — возникает финансовый тупик, который делает участие в торгах опасным для строителей. Это уже привело к отказу ряда компаний от сотрудничества с КЖСИ и затягиванию сроков по объектам здравоохранения.
Минстрой Челябинской области оправдывает ситуацию необходимостью повторных экспертиз и корректировок проектов, а также «уточнением технических решений», что якобы не удалось выявить до начала стройки. Однако такие объяснения повторяются из объекта в объект. В селе Миасское поликлиника, обещанная к декабрю 2024 года, также не будет сдана вовремя: несмотря на 70% готовности, экспертиза проекта завершилась только сейчас. Бюджет объекта вырос с 447 до 575 млн, а работы приняты лишь на 213 млн рублей.
Областные чиновники заявляют о росте собираемости средств и контроле губернатора Алексея Текслера, но де-факто под его наблюдением проекты проваливаются один за другим. Объем принятых работ не соответствует заявленным авансам, а сама КЖСИ продолжает «перекладывать бумаги» вместо достройки учреждений. Вопрос, почему госкорпорация, не занимающаяся строительством напрямую, управляет миллиардами бюджетных средств — остается без ответа.