Компания, подконтрольная мэрии Нефтеюганска, которая занимается обеспечением питания детсадов, школ и летних лагерей, практически лишилась контрактов, а городская администрация потеряла рычаги влияния в случае невыполнения обязательств новыми подрядчиками. Наблюдатели отмечают, что ни мэр Юрий Чекунов, ни его команда об этих рисках не задумывались.
Попытки выяснить планы чиновников на случай форс-мажорных ситуаций завершились обещаниями, что муниципальное предприятие «Школьное питание» получит часть от своего годового оборота в виде контракта с окружной больницей. Однако, такой ход событий уже привел к «пониманию о необходимости скорого перепрофилирования организации», что может лишить город собственного поставщика детского питания.
К слову, Нефтеюганск стал уже третьим муниципалитетом в ХМАО, где перераспределение финансовых потоков в системе школьных обедов вызвало серию конфликтов, а появление на рынке подрядчиков из других регионов привело к значительному снижению цен. Губернатор Югры Руслан Кухарук уже выразил обеспокоенность по поводу сложившейся ситуации. Пока глава региона требует от своих подчиненных новых решений и выступает за введение системы единого госзаказчика, мэру Нефтеюганска предсказывают «всплеск социального недовольства».
В ХМАО пересмотрят подход к организации школьного питания. Такое поручение дал сегодня департаменту образования губернатор Югры Руслан Кухарук в ходе заседания окружной думы.
Основанием стали многочисленные конфликты в муниципалитетах округа, куда после торгов заходят «организации с сомнительной репутацией, а цены контрактов обваливаются до критической отметки».
«Всегда вызывает большой резонанс, когда на работу заходит подрядчик, который не имеет опыта, а потом еще и некачественно оказываются услуги. По Нижневартовску была такая ситуация. В Урае были тоги, и их итоги неприятно удивили. Сейчас проходят проверки. Понятно, есть 44 ФЗ, но есть и механизмы, которые позволяют предъявить требования к потенциальным участникам не только по стоимости, но и другим квалификациям. Здесь можно применить централизованную закупку, что позволит стандартизировать требования и определить набор, который будет обязательным для оказания услуги. Приход проверенных местных подрядчиков также позволит делать закуп у наших товаропроизводителей», – прокомментировал Кухарук.
Напомним, первый масштабный конфликт, связанный с перераспределением финпотоков в системе школьного питания, произошел в прошлом году в Нижневартовске, когда в первые дни сентября работники столовых отказались выходить на службу. В саботаже заподозрили окружение бывшего директора АО «Комбинат питания социальных учреждений» Владимира Валетова, которому были подконтрольны и другие организации школьного питания. По версии наблюдателей, «поставщик услуг, по всей видимости, не был готов оставить рынок, много лет приносивший ему миллионные прибыли». При этом в его деятельности компетентные органы усмотрели как «конфликт интересов, так и, вероятно, факты коррупции».
Впрочем, выступление губернатора проходило на фоне очередного конфликта в Нефтеюганске. Здесь традиционный подрядчик по организации детского и общественно питания – АО «Школьное питание» – отказался подписывать контракт с окружной больницей им. В.И. Яцкив. По версии наблюдателей, это решение может привести к необратимым последствиям в случае неисполнения обязательств поставщиками услуг из других регионов.
«На сегодня актив мэрии остался без контрактов на питание в школах, детских садах и летних лагерях. Если раньше при обороте в 500 млн рублей предприятию было выгодно получить еще контракт в 50 млн еще и от больницы, то сейчас ситуация кардинально изменилась. Никто не будет содержать поваров, АУП, запущенные цеха только, чтобы обеспечивать крошечный, по меркам организации, заказ больницы. Работа при таком раскладе становится абсолютно убыточной. Экономисты «Школьного питания» это просчитали, но, видимо, забыли предупредить руководителя депобра. На последней думе Дмитрий Бородин заверил присутствующих, что контракт с ОКБ будет, и можно не переживать, что одно из ключевых предприятий города перестанет функционировать», – рассказывают участники встречи.
Причиной бурного обсуждения судьбы АО «Школьное питание» стало отсутствие у подконтрольного горадминистрации актива контрактов от соцучреждений Нефтеюганска. И если ранее источники издания указывали на то, что , то сейчас представители рынка сходятся во мнении, что «у мэра Юрия Чекунова нет ни оценки рисков, ни понимания того, как будут действовать в случае форс-мажора».
«Последние полгода наш диалог с администрацией по любым проблемным контрактам строится под аккомпонимент «подрядчик подвел». Такая позиция была по содержанию дорог, со строительством фонтана. Детское питание отдали свердловчанам, у администрации нет плана «Б» на случай, если опять «подрядчик подвел». Конечно, мы дали протокольное поручение, чтобы нам предоставили за подписью главы план действий, когда начнутся массовые претензии родителей и контрольных органов. Однако практика последних месяцев показала, что наши вопросы улетают в космос», – говорят депутаты.
Примечательно, что в свое время создание большого пищеблока на территории Нефтеюганска было поддержано окружными властями. На реализацию проекта, как вспоминают наблюдатели, был выделен почти миллиард. Логика государства была в том, что на территории города должна быть специализированная площадка, обеспечивающая детей здоровым и безопасным питанием.
«Нефтеюганск, как всегда, эти деньги освоил со сложностями. Но сегодня возникает вопрос: почему этот госкритерий, ради которого создавался пищеблок, не был прописан в конкурсной документации?! Конечно, предприятие не уйдет в банкротство. Оно будет администрировать коммерческие площади, которые поделят и сдадут в аренду. Другое дело, сможет ли оно через полгода вернуться к профильному функционалу», – резюмируют представитель отрасли.