Муниципальные власти требуют от концессионера – «Единой теплоснабжающей компании г. Реж» – выполнения соглашения на миллиарды рублей. Компания обязалась провести модернизацию сетей теплоснабжения и построить новую ТЭЦ, но за 5 лет заявленные работы не были выполнены. Одной из причин стало отсутствие финансирования как со стороны муниципалитета, так и от ЦК «Финанс», созданного областными властями в партнерстве с венгерским инвестором.
Из-за внутренних конфликтов центр компетенций фактически прекратил участие в концессионных проектах, а после смены руководства занялся ревизией ранее заключенных сделок. Как выяснилось, средства с его счетов уходили не только концессионерам, но и, например, одной из фирм, связанных с уральским бизнесменом Александром Терентьевым.
В отрасли предпринимателя называют одним из заинтересованных в реализации соглашения в Реже, на которое из бюджета были выделены сотни миллионов рублей. Участники рынка полагают, что реализовать проект в текущей экономической ситуации будет крайне сложно, а попытка расторжения концессии уже не удалась. В результате, муниципалитет рискует еще долго эксплуатировать значительно изношенные объекты теплоснабжения, периодически сталкиваясь с крупными авариями.
Администрация Режа в судебном порядке потребовала реализации концессии от ООО «ЕТК г. Реж» (с 2022 года 90% уставного капитала оформлено на ООО «Энергоальянс» Михаила Падерина, 10% – на него лично, доли находятся в залоге у АО «ЦК «Финанс»). Впрочем, участники рынка скептически относятся к этому спору – компания за 2024 год показала нулевую выручку и чистый убыток 10,6 млн рублей и вряд ли имеет свободные средства на ранее заявленные крупные стройки.
Как отмечают собеседники издания в администрации муниципалитета, иск об обязании коммерсантов исполнить соглашение является вынужденной мерой. «ЕТК г. Реж» заявленных работ не ведет. При этом город нуждается в новом энергообъекте, поскольку действующее оборудование крайне изношено. В свою очередь, на теплотрассах периодически возникают порывы. Например, в середине декабря 2024 года жители поселка Гавань остались без отопления и горячего водоснабжения из-за аварии на сетях.
Концессия с «ЕТК г. Реж» была заключена муниципальными властями в 2020 году и предусматривала реконструкцию теплотрасс и строительство новой ТЭЦ. Объем инвестиций компании изначально оценивался в 2,4 млрд рублей (без НДС), еще 1,08 млрд планировалось привлечь за счет бюджета.
Однако концессионер не обладал собственными средствами, достаточными для реализации проекта. Их планировалось привлечь за счет займов АО «Центр компетенций «Финанс», созданного областными властями с привлечением венгерского партнера – ООО «БанКонзулт Инвест» (за ним в 2020 году было закреплено 67,67% акций компании). Центр кредитовал также одноименную фирму ЕТК в Ревде для реализации концессии в сфере теплоснабжения. Причем ставки ЦК «Финанс» по займам превышали банковские, о чем сообщала «Правда УрФО».
В качестве генерального подрядчика строительства ТЭЦ в Реже было предложено венгерское ООО «Полюс», филиал которого зарегистрирован в Москве и специализируется на рекламной деятельности. Руководителем филиала, по данным СМИ, изначально значилась родственница директора ЦК «Финанс» Виктора Овчинникова – Елена Овчинникова, позднее ее сменила Елена Ховат.
Проектировщиком было выбрано свердловское ООО «Полюс-Проект» (в настоящее время 51,22% закреплено за Надеждой Душиной, 48, 78% – за Александром Виленовичем Терентьевым). Однако концессионер, подрядчик и проектировщик разошлись в выборе оборудования. Представители ЕТК выступали против предложенных к установке американских турбин, заявляя о возможности приобретения российских аналогов. В МинЖКХ области, в свою очередь, полагали, что под видом нового российского будет установлено изношенное оборудование. Конфликт привел к смене руководства компании-концессионера.
Затянула реализацию проекта и попытка смены контроля над мажоритарным акционером ЦК «Финанс» – «БанКонзулт Инвест». По мнению собеседников издания, знакомых с деятельностью компании, интерес к активу проявляли структуры, близкие бенефициарам «Полюс-Проекта».
Областные власти, в свою очередь, пытались выйти из проекта и продать венгерским партнерам свою долю в центре компетенций, но согласия не получили. От дальнейшего сотрудничества иностранный инвестор воздержался. Руководство ЦК «Финанс» было сменено. На пост директора компании вместо Игоря Овчинникова назначен Сергей Малюгин, ранее работавший юристом в «ЕТК г. Реж».
После проведенного анализа сделок от лица центра компетенций были поданы иски к концессионеру и проектировщику. В настоящее время с «ЕТК г. Реж» компания взыскивает 3 млн рублей долгов по займам. Также «Финанс» требует признать банкротом «Полюс-проект», заявляя о долге в 153 млн.
Примечательно, что целью создания ЦК «Финанс» изначально называлось предоставление гарантий по кредитам и кредитования концессионеров. Однако компания с областным капиталом в 200 млн рублей и 400 млн от «БанКонзулт Инвест» предоставляла займы и иным юрлицам, судя по всему, не особо заботясь об их обеспечении.
Наличие более 150 млн рублей в виде долгосрочного займа «Полюс-проект» фирма показала в отчетности на конец 2020 года – второго года своего существования. Изначально учрежденная Александром Терентьевым контора на тот момент продала 51,22% уставного капитала ООО «Полюс». Из состава владельцев иностранный партнер вышел в середине 2022 года, передав долю Надежде Душиной. Убытки компании с этого времени росли, а за 2024 год составили 50 млн рублей (выручка не достигла и одного миллиона). Вернуть долги в рамках банкротства будет весьма затруднительно – значительных средств «Полюс-Проект» на своем балансе не имеет.
Спустя 4 года после подписания концессии строительство ТЭЦ так и не было начато, а прокуратура Свердловской области потребовала разрыва соглашения, ссылаясь на отсутствие банковских гарантий у концессионера. Суд в 2024 году отказал в этом. На момент разбирательств между сторонами концессии были подписаны акты выполненных работ, в том числе реконструкции сетей, на 324 млн рублей, которые в случае расторжения концессия мэрия Режа должна выплатить.
Представители свердловского МинЖКХ, несмотря на то, что кредитование со стороны ЦК «Финанс» было фактически остановлено, от реализации концессии в Реже не отказывались. Для строительства предлагали привлекать средств Фонда национального благосостояния. Однако в 2024 и 2025 годах ключевые чиновники областного МинЖКХ, курировавшие вопросы реализации концессий, уволились. Новая управленческая структура ведомства пока не сформирована, а муниципальные чиновники по-прежнему ищут путь, как реализовать сорванную концессию.