Мощный паводок, затопивший половину Орска, поднял ряд неудобных вопросов о качестве дамбы, не выдержавшей напора воды. Последние дни ситуация ухудшается, подтоплено несколько районов, под угрозой находятся еще 3 поселка. Уровень реки Урал достиг 11 метров, МЧС объявило эвакуацию жителей еще трех улиц.
По поручению главы СК РФ Александра Бастрыкина по факту прорыва дамбы возбуждены уголовные дела о нарушении правил безопасности при строительстве и о халатности.
Разобраться, кто, как и когда сооружал дамбу, попробовал Life. Сооружение это в общем-то не старое, сдано только в 2014 году. Дамба длиной 13,5 км обошлась в 910 млн рублей, финансировали строительство из областного бюджета. Заказывало ее ГУП «Облжилкомхоз», ныне предприятие ликвидировано. Подрядчиком выступало ЗАО «Спецстрой-3», зарегистрированное в Новотроицке.
Как утверждает издание, на портале госзакупок следы этого тендера обнаружить не удается. «БВ» со своей стороны тоже проверил данные и подтверждает, покойный ГУП оставил на портале госзакупок очень мало следов. Да и в целом ни его тендеры, ни госконтракты, которые заключало данное ЗАО, на 910 млн рублей не тянут. Хотя именно эта компания упоминалась как генеральный подрядчик на официальном сайте орской администрации. Ресурс на данный момент не функционирует, но контент остался в web-архиве.
При этом «Облжилкомхоз» и «Спецстрой-3» оказались фигурантами судебного дела о завышении цен на строительство. В конце 2014 года действовавший тогда Росфиннадзор выдал ГУПу предписание истребовать с подрядчика переплату в размере 51,7 млн рублей. Ревизоры утверждали, что цены на стройматериалы и сами работы были завышены, длина готовой дамбы не соответствовала заявленной. При этом в суде фигурировала сумма не в 910 млн, которая указана на сайте администрации города, а 870 млн рублей.
Что же обнаруживается в материалах суда: «Облжилкомхоз» сам судился с ТУ Росфиннадзора, обжалуя его предписания. И это дело тянулось по инстанциям до конца 2016 года. Субсидии на реконструкцию дамбы в Орске выделялись Оренбургской области в 2013 году из федерального бюджета, регион добавил к ним собственные средства. «Облжилкомхоз» и «Спецстрой-3» действительно выступали сторонами в договоре подряда, но его номер в материалах арбитражного дела не фигурирует, а названная сумма почему-то оказывается 870 млн рублей. В итоге сумма, которую со «Спецстроя-3» взыскали, составила чуть больше 400 тысяч рублей, на том дело и закрыли.
На каких условиях заключался контракт, что его нигде нельзя обнаружить, так и осталось не выясненным. Причем, признаков крупного тендера не обнаруживается и в выручке «Спецстроя-3» - 298 млн рублей в 2013 году, 137,8 млн - в 2014. Далее обороты начинают падать, пока к 2023 году не снижаются до 4,8 млн рублей. С 2016 года у ЗАО существует правопреемник, АО «Спецстрой», чей результат составил 161,5 млн рублей выручки в 2023 году.
Известно, что оренбургский «Облжилкомхоз» с 2013 года и до самой ликвидации возглавлял Игорь Стадниченко, в прошлом - сотрудник «Оренбургводоканала». При нем и подписали контракт, и выиграли суд с ревизорами. Сейчас чиновник возглавляет ГУП «Стройзаказчик», отвечающий за строительство и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Но никаких претензий к «Спецстрой-3» у ГУП «Облжилкомхоз» не возникало. Компания вообще мало фигурирует в судах, и как ответчик, и как истец.
Тем временем, эксперты рассуждают о том, что привело к затоплению города, некачественная дамба или все-таки не бывалый разлив Урала.
Дамба в Орске - грунтовая насыпь, как раз и строившаяся для защиты города от паводка. А он в этом году оказался исключительно высоким, как утверждают местные власти - до такого уровня река не поднималась за всю историю наблюдений. Но при этом, обращает внимание BFM.ru, видеозаписи свидетельствуют, что вода в точке прорыва дамбы не переливалась через нее, а постепенно размыла все сооружение.
По мнению профессора РУДН, гидротехника Владимира Тетельмина, ответственность за случившееся несут службы, которые должны были мониторить состояние дамбы. Ведь гидрологи предупреждали о мощном половодье.
Справка «БВ». АО «Спецстрой-3» - зарегистрировано в Новотроицке в 2001 году, основной вид деятельности - земляные работы, в дополнительных - строительство автомобильных и железных дорог, инженерных коммуникаций, гидротехнических сооружений. Уставной капитал компании - 3 млн рублей. На 2023 год число сотрудников упало до 1 человека, хотя в 2020 году их было 85, выручка составила 4,8 млн рублей. Согласно открытым данным, в портфолио компании только 4 закупки, из них одна - по 94-ФЗ, остальные - по 44-ФЗ, общая сумма тендеров - 215 млн рублей. Администрация Орска в 2015 году заказывала компании очистку своих прудов-отстойников.
